Гармонізація екологічного законодавства України з вимогами ЄС

Abstract

Екологічне законодавство України є доволі розвиненим і базується на фундаментальних засадах сталого розвитку. Правові засади екологічної безпеки та захисту довкілля України визначино у відповідних статтях Конституції України, Законі України «Про охорону навколишнього природного середовища», відповідних статтях Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та багатьох інших. Після підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом Україна почала процес імплементації ключових законодавчих норм ЄС у законодавче поле України. На даний момент Україна імплементувала в національне законодавство близько 80 % правових норм Європейського Союзу щодо охорони навколишнього природного середовища. Прикладом ефективної імплементації законодавчих норм ЄС у законодавство України став Закон України «Про управління відходами» (2023 р.), який запроваджує європейські принципи менеджменту відходів та європейську ієрархію поводження з відходами в українське законодавство. Водночас однією з важливих складових законодавства України, яка потребує невідкладного вдосконалення, є норми юридичної відповідальності за екологічні правопорушення. Через застарілий Кодекс України про адміністративні правопорушення в Україні накладаються символічні штрафи за забруднення навколишнього середовища та завдання шкоди навколишньому середовищу. Ці юридичні норми скоріше провокують правопорушників порушувати закони щодо захисту довкілля, ніж дотримуватися закону. Важливо усвідомлювати, що і громадяни, і влада мають бути зацікавлені у збереженні та захисті довкілля. Тому роботу щодо вдосконалення екологічного законодавства в частині юридичної відповідальності потрібно виконувати невідкладно, навіть незважаючи на інші величезні виклики для країни в даний момент.

The environmental legislation of Ukraine is quite developed and based on the fundamental principles of sustainable development. The legal foundations of environmental protection in Ukraine are defined in the relevant articles of the Constitution of Ukraine, the Law of Ukraine “On Environmental Protection”, the relevant articles of the Code of Ukraine on Administrative Offenses, the Criminal Code of Ukraine, and many others. After signing the Association Agreement between the European Union and Ukraine, Ukraine began the process of implemention of key EU legislative norms into the national laws. At the moment, Ukraine has implemented about 80% of the legal norms of the European Union on environmental protection into national legislation. A recent example of the effective implementation of EU legislative norms into Ukrainian legislation is the Law of Ukraine “On Waste Management” (2023), which introduces European principles of waste management and the EU waste management hierarchy into Ukrainian legislation. At the same time, one of the important parts of Ukrainian legislation that needs urgent improvement is the norms of legal liability for environmental offenses. Due to the outdated Code of Ukraine on Administrative Offenses, symbolic fines are imposed in Ukraine for environmental pollution and harm to the environment. These legal norms provoke offenders to violate environmental protection laws rather than comply with the law. It is important to realize that both citizens and the authorities should be interested in preserving and protecting the environment. Therefore, work on improving environmental legislation in terms of legal liability should be carried out urgently, even despite other huge challenges for the country at the moment. Key words: environmental legislation of Ukraine, EU environmental legislation, European integration, legal liability